Investing.com -- Tổng thống Donald Trump đã quyết định hoãn việc công bố các biện pháp thuế quan đối với Trung Quốc vào ngày đầu tiên nhậm chức, thay vào đó, ông chỉ đạo chính quyền của mình nghiên cứu các hành vi thương mại không công bằng trên toàn cầu và điều tra liệu Bắc Kinh có tuân thủ các thỏa thuận trong nhiệm kỳ đầu của ông hay không.
Các động thái này, được ghi trong một tài liệu chưa công khai, nhắm đến mục tiêu "đảo ngược tác động hủy diệt của chủ nghĩa toàn cầu hóa, chính sách thương mại cuối cùng của Mỹ" — theo một bản sao mà Bloomberg News có được. Tài liệu cũng yêu cầu các cơ quan liên bang xử lý vấn đề thao túng tiền tệ từ các quốc gia khác.
"Biện pháp này nhấn mạnh cam kết của chính quyền trong việc giảm sự phụ thuộc vào các quốc gia khác trong các chuỗi cung ứng quan trọng và tái tạo nền tảng công nghiệp Mỹ," tài liệu cho biết.
Trong cuộc họp báo bất ngờ tại Phòng Bầu dục khi ký các sắc lệnh hành pháp vào tối thứ Hai, ông Trump tránh cam kết sẽ áp dụng thuế quan đối với Trung Quốc. Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra rằng Trung Quốc sẽ bị áp thuế vì vai trò xuất khẩu các hóa chất tiền chất fentanyl, cũng như sự tức giận của ông đối với ảnh hưởng của Trung Quốc tại Kênh đào Panama.
"Chúng ta sẽ không để điều đó xảy ra," ông Trump tuyên bố.
Trump cũng đe dọa các quốc gia trong nhóm BRICS — bao gồm Trung Quốc — sẽ phải đối mặt với thuế suất cao hơn, và cho biết ông có thể áp thuế lên hàng hóa Trung Quốc nếu Bắc Kinh ngăn chặn việc bán ứng dụng TikTok cho một công ty Mỹ.
Tuy nhiên, ông Trump từ chối chỉ ra thời gian cụ thể áp dụng thuế quan và cho biết ông sẽ có các "cuộc họp và cuộc điện đàm" với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình.
Quyết định không áp thuế ngay lập tức lên Bắc Kinh vào thứ Hai phản ánh sự chuyển hướng của tân Tổng thống sang phương thức đàm phán và mong muốn đạt được một thỏa thuận mới với Chủ tịch Tập Cận Bình.
Động thái này có thể mở đường cho các biện pháp thuế quan trong những tuần hoặc tháng tới, nhưng cũng mang lại sự nhẹ nhõm cho một số công ty lo ngại rằng thuế quan sẽ được áp dụng ngay từ đầu. Trong chiến dịch tranh cử, ông Trump đã hứa sẽ đánh thuế 10% đến 20% đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu và 60% đối với hàng hóa Trung Quốc. Ông cũng cam kết áp thuế 25% đối với tất cả sản phẩm từ Canada và Mexico, cùng với thuế 10% đối với hàng hóa Trung Quốc.
Tuy nhiên, một số người quen thuộc với quyết định của ông Trump cảnh báo rằng ông thường thay đổi chiến lược nhanh chóng và có thể quyết định tiếp tục kế hoạch ban đầu của mình nhằm vào Trung Quốc. Dù vậy, các hành động của ông Trump vào thứ Hai cho thấy một cách tiếp cận thận trọng hơn so với những phát biểu mạnh mẽ về thuế quan mà ông đưa ra trong chiến dịch tranh cử.
Trong bài phát biểu nhậm chức, ông Trump cũng đã chỉ rõ rằng các biện pháp thuế quan sẽ được áp dụng.
"Thay vì đánh thuế công dân của chúng ta để làm giàu cho các quốc gia khác, chúng ta sẽ đánh thuế và thuế các quốc gia nước ngoài để làm giàu cho công dân của chúng ta," ông Trump nói trong bài phát biểu.
Về Hiệp định Thương mại Mỹ-Mexico-Canada, ông Trump dự kiến sẽ chỉ đạo các bộ trưởng nội các đánh giá tác động của hiệp định này đối với người lao động và doanh nghiệp Mỹ và đưa ra các đề xuất liệu Mỹ có tiếp tục tham gia vào hiệp định này hay không. Trong nhiệm kỳ trước, ông Trump đã thay thế Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) bằng USMCA và thường xuyên gọi đây là thỏa thuận tốt nhất từng được đàm phán.
Trước đó, ông Trump đã nói rằng ông có thể ký tới 100 sắc lệnh hành pháp trong ngày thứ Hai. Các quan chức cho biết những sắc lệnh này sẽ bao gồm các biện pháp kiểm soát lạm phát và cắt giảm quy định, đặc biệt là những quy định liên quan đến sản xuất dầu khí.
Ông Trump cũng chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu khả năng thành lập một cơ quan thu thuế bên ngoài — một cơ quan mới thu thập doanh thu từ thuế quan — và đề xuất cách thiết kế và thực hiện nó. Tuy nhiên, chưa rõ cơ quan này sẽ khác gì so với hệ thống liên bang hiện tại, trong đó Bộ trưởng Tài chính thiết lập các quy định thu thuế và Cơ quan Hải quan và Biên phòng quản lý việc thu thuế tại các cảng nhập cảnh.
Trong nhiệm kỳ đầu, ông Trump đã đàm phán một "thỏa thuận giai đoạn một" với Bắc Kinh, kết thúc nhiều năm đánh thuế trả đũa lẫn nhau, nhưng hầu hết các cam kết mua hàng hóa Mỹ của Trung Quốc chưa được thực hiện.
"Việc Trung Quốc tuân thủ thỏa thuận này sẽ được đánh giá để xác định liệu có cần thực thi hoặc thay đổi gì hay không," tài liệu cho biết.
Liệu thuế quan có giúp thu hẹp thâm hụt thương mại, phục hồi sản xuất trong nước hay giải quyết bất kỳ cuộc khủng hoảng nào hay không vẫn còn là câu hỏi. Nhiều nhà kinh tế hoài nghi. Trong ngắn hạn, thuế quan có khả năng làm đồng đô la tăng giá, đẩy chi phí nhập khẩu cao hơn và tăng thu ngân sách cho chính phủ, ít nhất là ở giai đoạn ban đầu.