Vietstock - CII (HM:CII) khẳng định số tiền trong kết luận thanh tra Thủ Thiêm không phải khoản chi sai
Những ngày vừa qua, CTCP Đầu tư Hạ tầng kỹ thuật TP.HCM (HM:HCM) (HOSE: CII) nhận được nhiều lo lắng của cổ đông về việc liệu “CII có phải nộp lại số tiền gần 412 tỷ đồng và hơn 118.4 tỷ đồng được đề cập đến trong kết luận của Thanh Tra Chính Phủ ngày 26/06/2019 hay không?”. Phía CII giải trình sao về câu hỏi này?
Trong kết luận về Khu đô thị Thủ Thiêm, Thanh tra Chính phủ đề cập một số nội dung liên quan đến dự án BT Hạ tầng Khu dân cư phía Bắc, vốn do CII làm chủ đầu tư. Cụ thể, UBND TP.HCM đã phê duyệt tổng mức, trong đó có một số khoản chi phí không đúng quy định với tổng giá trị gần 412 tỷ đồng. Đồng thời, các biện pháp thi công được đề ra không phù hợp, phải thay đổi dẫn đến chi phí thực tế giảm so với tổng mức đầu tư 118.4 tỷ đồng. Kết luận chưa nêu hướng xử lý cụ thể với các con số này.
Theo giải trình cho câu hỏi của cổ đông liên quan tới vấn đề trên, CII khẳng định đây không phải là khoản đã chi sai và Công ty hoàn toàn không phải nộp lại ngân sách Nhà nước khoản tiền này.
Cụ thể, Công ty trình bày tóm tắt quy trình thực hiện dự án dự án BT như sau:
Bước 1: Lập dự án đầu tư
Bước này gồm nhiều công việc phải thực hiện, bao gồm lập thiết kế cơ sở (thiết kế ban đầu) và tổng mức đầu tư của dự án (TMĐT). TMĐT là giá trị đầu tư ước tính để triển khai các bước tiếp theo và chưa phải là giá trị cuối cùng. Do đó, thông thường, TMĐT luôn lớn hơn giá trị công trình được thanh quyết toán.
Bước 2: Lập thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán
Dựa trên thiết kế cơ sở tại bước 1, căn cứ tình hình thực hiện dự án tại từng thời điểm và các nghiên cứu chuyên sâu, chủ đầu tư (CII) sẽ lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để trình Cơ Quan Quản Lý Nhà Nước Có Thẩm Quyền (CQQLNNCTQ) phê duyệt, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.
Bước 3: Triển khai xây dựng công trình
Căn cứ hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán được CQQLNNCTQ phê duyệt, CII sẽ tổ chức triển khai xây dựng công trình theo đúng hồ sơ được duyệt. Quá trình triển khai thi công, nghiệm thu luôn luôn được giám sát bởi đơn vị Giám sát nhà nước do Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố chỉ định.
Bước 4: Nghiệm thu và thanh toán Hợp Đồng BT
Căn cứ khối lượng công trình (1) đã hoàn thành và được kiểm toán độc lập bởi công ty kiểm toán được CQQLNNCTQ cho phép; và (2) được xác nhận bởi đơn vị Giám sát nhà nước thuộc CQQLNNCTQ, CII sẽ được thanh toán phù hợp với nội dung Hợp Đồng BT. Khối lượng được thanh toán là giá trị đầu tư thực tế cho hạng mục công trình đã thi công, không phải là TMĐT được phê duyệt ban đầu.
Bước 5: Quyết toán toàn bộ dự án BT
Sau khi hoàn thành thi công toàn bộ dự án, nhà đầu tư, kiểm toán độc lập và CQQLNNCTQ sẽ cùng phối hợp nghiệm thu dự án và thanh quyết toán giá trị công trình theo Hợp Đồng BT trên cơ sở giá trị đầu tư thực tế được phê duyệt.
Công ty nhận định với quy trình mô tả như trên và theo quy định của pháp luật, có thể kết luận rằng: Tổng mức đầu tư không phải là giá trị để triển khai thi công. Theo đó, các khoản tiền gần 412 tỷ đồng và hơn 118.4 tỷ đồng là một phần của tổng mức đầu tư ở bước lập dự án đầu tư (bước 1), đã được giảm trừ ở bước 2, không phải là giá trị CII đã sử dụng để thanh toán theo Hợp Đồng BT trong thời gian vừa qua.
Yến Chi