Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC), một phần của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, gần đây đã tiến hành đánh giá rủi ro khí hậu đầu tiên đối với hơn hai chục ngân hàng, báo hiệu một động thái hướng tới tăng cường giám sát cách các tổ chức tài chính giải thích các mối đe dọa liên quan đến khí hậu. "Đánh giá khám phá" này đã xem xét các chiến lược của các ngân hàng để quản lý rủi ro biến đổi khí hậu gây ra cho danh mục cho vay và hoạt động kinh doanh tổng thể của họ, bao gồm cả cách tiếp cận tài chính năng lượng và phát thải khí nhà kính.
Đánh giá này là một phần trong nỗ lực của OCC nhằm thực thi hướng dẫn về rủi ro khí hậu đối với các ngân hàng có tài sản vượt quá 100 tỷ USD, một chính sách được đưa ra vào tháng 10 cùng với Cục Dự trữ Liên bang và Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang. Hiện tại, hơn 30 ngân hàng thuộc phân loại này, dựa trên dữ liệu có sẵn của OCC.
Sáng kiến này phù hợp với trọng tâm của chính quyền Tổng thống Joe Biden trong việc xác định và giải quyết rủi ro khí hậu. Đánh giá của OCC nhằm thiết lập một đường cơ sở của các hoạt động ngân hàng hiện tại, cung cấp một điểm tham chiếu để đo lường tiến độ trong tương lai. Các ngân hàng không thể hiện sự tiến bộ trong việc thực hiện hướng dẫn có thể phải đối mặt với các hành động kỷ luật vào đầu năm tới.
Người phát ngôn của OCC đã xác nhận đánh giá nhưng không cung cấp chi tiết cụ thể. Họ nhấn mạnh rằng việc giám sát rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu của OCC bắt nguồn từ nhiệm vụ đảm bảo các ngân hàng quốc gia và hiệp hội tiết kiệm liên bang hoạt động an toàn và lành mạnh, tập trung vào quản lý rủi ro hơn là thiết lập chính sách công nghiệp.
Việc xem xét, chủ yếu được thực hiện vào nửa cuối năm 2023, bao gồm các cuộc thảo luận toàn diện với các ngân hàng và bao gồm sự tham gia của các chuyên gia về quản lý rủi ro, hoạt động, giám sát và kiểm toán. Các giám đốc rủi ro đã có mặt tại một số cuộc họp này. Các nhân viên ngân hàng, cán bộ tuân thủ và kiểm toán viên đã được hỏi về sự hiểu biết và xử lý rủi ro khí hậu của họ.
Các quan chức OCC cũng đưa ra nhiều yêu cầu cung cấp thông tin cho các ngân hàng, bao gồm các chủ đề như chuẩn bị cho quá trình chuyển đổi sang năng lượng carbon thấp và sử dụng dữ liệu để theo dõi tiến độ hướng tới các mục tiêu môi trường. Ngoài ra, đánh giá tìm cách xác định tính nhất quán giữa các tuyên bố công khai của các ngân hàng về các vấn đề khí hậu và chiến lược đầu tư và khẩu vị rủi ro của họ.
Sự hợp tác với các cơ quan quản lý khác được thể hiện rõ trong quá trình xem xét, với nhân viên OCC đôi khi có sự tham gia của các quan chức Cục Dự trữ Liên bang và, trong một số trường hợp, bởi các đại diện từ Cơ quan Quản lý Prudential (PRA) của Ngân hàng Anh. Sự hợp tác như vậy là điển hình theo các biên bản ghi nhớ hiện có để đảm bảo sự giám sát hiệu quả của các tổ chức ngân hàng toàn cầu. Tuy nhiên, người phát ngôn của PRA từ chối bình luận về vấn đề này.
Michael Hsu, quyền Kiểm soát viên OCC từ năm 2021, là người đề xuất nhu cầu của ngành ngân hàng trong việc đánh giá và quản lý mức độ ảnh hưởng của nó đối với biến đổi khí hậu. Vào tháng Mười, Hsu đã thông báo cho các nhà lập pháp Hoa Kỳ về sự hợp tác của OCC với các ngân hàng lớn để hiểu và giảm thiểu rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu, với kế hoạch tiếp tục theo dõi các khuôn khổ này. Hsu ủng hộ các biện pháp chủ động, nói rằng chờ đợi thảm họa là thiếu thận trọng.
Cam kết của OCC đối với vấn đề này càng được nhấn mạnh bằng việc bổ nhiệm Giám đốc Rủi ro Khí hậu đầu tiên vào tháng 7/2021. Nina Chen, cựu nhân viên ngân hàng có kinh nghiệm tại The Nature Conservancy, đã giữ vị trí này từ tháng 9/2022.
Trong khi đó, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell đã làm rõ rằng Fed không thiết lập chính sách khí hậu. Ngân hàng trung ương đã dẫn đầu một cuộc đánh giá tập trung liên quan đến sáu ngân hàng lớn nhất của Hoa Kỳ, bao gồm Bank of America, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan, Morgan Stanley và Wells Fargo, để phân tích tác động của thời tiết khắc nghiệt và chuyển đổi năng lượng sạch hơn đối với tài sản và đầu tư của họ. Quá trình này đã kết thúc, với Cục Dự trữ Liên bang dự kiến sẽ sớm công bố một bản tóm tắt các phát hiện. Đại diện của Fed và các ngân hàng liên quan chưa bình luận về đánh giá này.
Reuters đã đóng góp cho bài viết này.Bài viết này được tạo và dịch với sự hỗ trợ của AI và đã được biên tập viên xem xét. Để biết thêm thông tin, hãy xem Điều Kiện & Điều Khoản của chúng tôi.