Investing.com -- Khi cuộc bầu cử năm 2024 đang đến gần, chính sách nhập cư có tay nghề cao, đặc biệt là chương trình thị thực H-1B, vẫn là một điểm thảo luận quan trọng, với sự khác biệt rõ rệt giữa cách tiếp cận của bà Kamala Harris và ông Donald Trump.
Trong khi bà Harris được coi là có khả năng tìm cách mở rộng nhập cư hợp pháp, các nhà phân tích từ Jefferies lại hoài nghi về khả năng những cải cách như vậy sẽ được thông qua tại Quốc hội vốn đang chia rẽ sâu sắc.
Chương trình thị thực H-1B cho phép các nhà tuyển dụng Mỹ tạm thời thuê lao động nước ngoài trong các lĩnh vực chuyên môn, chẳng hạn như công nghệ, kỹ thuật và chăm sóc sức khỏe.
Chương trình thị thực này đặc biệt yêu cầu ít nhất bằng cử nhân, đảm bảo rằng các chuyên gia nước ngoài nhận được mức lương ngang bằng với người lao động Mỹ.
Mức giới hạn hiện tại đối với thị thực H-1B được đặt ở mức 85.000 mỗi năm, hạn chế số lượng lao động có tay nghề gia nhập lực lượng lao động Mỹ.
Dưới thời chính quyền ông Trump, chương trình trở nên chậm hơn, hạn chế hơn và tốn kém hơn đối với cả người sử dụng lao động và người lao động.
Sắc lệnh hành pháp "Mua hàng Mỹ và Thuê người Mỹ" của Tổng thống Trump đánh dấu sự thay đổi cơ bản trong chính sách nhập cư kinh doanh, tạo ra một số rào cản, chẳng hạn như thu hẹp yêu cầu về bằng cấp và tăng số lượng yêu cầu cung cấp bằng chứng (RFE) lên 66%.
Điều này dẫn đến thời gian xử lý lâu hơn, tăng 46% và tăng sự không chắc chắn cho cả người sử dụng lao động và người nộp đơn.
Ông Trump cũng tìm cách tăng yêu cầu về mức lương hiện hành lên 100% và đề xuất lựa chọn người nộp đơn xin thị thực H-1B dựa trên mức thu nhập thay vì hệ thống xổ số truyền thống, càng làm giảm động lực của người sử dụng lao động trong việc tuyển dụng lao động nước ngoài.
Tác động này rất đáng chú ý, với số lượng đơn xin thị thực H-1B giảm sau năm đầu tiên ông nhậm chức.
Nếu được tái đắc cử, ông Trump dự kiến sẽ duy trì các chính sách nghiêm ngặt của mình về nhập cư kinh doanh. Những nỗ lực của chính quyền ông có thể sẽ tập trung vào các lĩnh vực công nghệ và tư vấn, nơi sử dụng một phần đáng kể lao động nước ngoài ở các vị trí cấp cơ sở.
Jefferies chỉ ra một số biện pháp chính có thể được ban hành, bao gồm từ chối bảo lãnh cho các vị trí đầu vào, hạn chế quyền cho vợ/chồng của người lao động nước ngoài và yêu cầu các đơn vị phát hiện gian lận phải ký vào mọi đơn đăng ký, do đó làm tăng sự giám sát và chậm trễ trong quá trình xử lý.
Việc ông Trump tiếp tục tập trung vào việc bảo vệ tiền lương và người lao động tại Mỹ có thể cản trở đáng kể số lượng người lao động nước ngoài, đặc biệt là trong các lĩnh vực có nhu cầu cao như công nghệ.
Ngược lại, ông Kamala Harris, người trước đây đã ủng hộ việc xóa bỏ hạn ngạch quốc gia đối với quyền thường trú, đưa ra một tầm nhìn khác.
Các nhà phân tích cho biết: "Chính sách này sẽ có lợi cho công dân Trung Quốc và Ấn Độ, những người đang phải đối mặt với tình trạng tồn đọng đáng kể, đồng thời kéo dài thời gian xử lý lên 7 hoặc 8 năm đối với những công dân khác".
Tuy nhiên, các nhà phân tích tại Jefferies lưu ý rằng bất kỳ sự mở rộng nào về nhập cư hợp pháp đều phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. Hơn nữa, Jefferies tỏ ra bi quan về khả năng thông qua thành công luật lưỡng đảng về cải cách nhập cư của bà Harris.
Mặc dù có thể có những nỗ lực tạo ra con đường trở thành công dân cho con cái của những người nhập cư không có giấy tờ, nhưng bối cảnh chính trị chung cho thấy có sự phản ứng dữ dội đối với bất kỳ sự mở rộng nào được nhận thấy về nhập cư kinh doanh. Các khu vực bầu cử của Mỹ vẫn chia rẽ, với sự phản đối đối với những cải cách như vậy từ các lĩnh vực lo ngại về sự cạnh tranh trên thị trường việc làm.
Chính quyền ông Biden đã có lập trường trái chiều về vấn đề nhập cư. Một mặt, họ tiếp tục một số hạn chế của thời ông Trump, chẳng hạn như yêu cầu bằng cấp của ứng viên phải liên quan trực tiếp đến công việc của họ và áp dụng biện pháp giám sát chặt chẽ hơn đối với một số quốc tịch nhất định, đặc biệt là ứng viên Trung Quốc và Nga.
Các nhà phân tích cho biết: "Trong khi đó, Biden đã khôi phục bản ghi nhớ hoãn lại để dựa trên các phê duyệt trước đây để xét tuyển, đơn giản hóa quy trình phê duyệt và mở rộng quyền làm việc cho các thành viên gia đình đủ điều kiện".
Ngoài ra, Biden ưu tiên các ứng viên trong các ngành công nghiệp mới nổi, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo và năng lượng sạch, phù hợp với các mục tiêu kinh tế và môi trường rộng lớn hơn của chính quyền ông.
Mặc dù những cải cách này đã mang lại một số hỗ trợ cho các doanh nghiệp và người lao động nước ngoài, nhưng chúng không dẫn đến bất kỳ sự gia tăng đáng kể nào về số lượng thị thực H-1B hoặc các cải cách lớnhơn.
Theo Jefferies, khả năng cải cách nhập cư hợp pháp dưới thời bà Harris không cao, ngay cả khi bà trở thành tổng thống.
Sự chia rẽ đảng phái trong Quốc hội khiến khả năng những thay đổi đáng kể sẽ không được thông qua, đặc biệt là liên quan đến nhập cư kinh doanh.
Nhập cư vẫn là vấn đề nhạy cảm về mặt chính trị, với sự phản đối mạnh mẽ từ nhiều nhóm cử tri, khiến bất kỳ nỗ lực nào nhằm mở rộng nhập cư hợp pháp đều gây tranh cãi gay gắt.
Hơn nữa, các ngành kỹ thuật và tư vấn, vốn phụ thuộc nhiều vào lao động nước ngoài trình độ thấp, có thể tiếp tục phải đối mặt với những thách thức nếu chính sách nhập cư vẫn còn hạn chế.