Ban lãnh đạo mới của Ba Lan, đứng đầu là Thủ tướng Donald Tusk, đang vật lộn với một di sản tài chính đầy thách thức khi họ nắm quyền kiểm soát chính phủ. Chính quyền tiền nhiệm, do đảng Luật pháp và Công lý (PiS) lãnh đạo, đã đưa ra một loạt cam kết chi tiêu sau thất bại bầu cử hôm 15/10, điều này đã gây thêm căng thẳng đáng kể cho ngân sách quốc gia.
Các chi phí bổ sung, được xác định trong một cuộc kiểm đếm gần đây, bao gồm trợ cấp cho các mỏ than và tiền thưởng cho các nhà quản lý công ty, lên tới gần một điểm phần trăm đầy đủ của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của đất nước. Những chi phí này bổ sung cho các cam kết ngân sách vốn đã đáng kể, chẳng hạn như chi tiêu quân sự cao nhất của NATO và tăng lương và chuyển giao xã hội, đã đẩy thâm hụt dự kiến năm 2023 lên gần 6% GDP, theo dự báo của Ủy ban châu Âu.
Trong một tuyên bố gần đây, Tusk đã chỉ trích PiS vì thiếu tầm nhìn xa trong việc tài trợ cho các quyết định này. Chính phủ của ông hiện đang xem xét hoãn một trong những lời hứa lớn trong chiến dịch tranh cử, đó là tăng ngưỡng thuế thu nhập lên 60.000 zloty (14.939 USD) mỗi năm, khi họ làm việc để sửa đổi ngân sách năm 2024 trước thời hạn tháng Giêng.
Thủ tướng sắp mãn nhiệm, Mateusz Morawiecki, cho rằng thâm hụt là do chi tiêu quân sự tăng cao, xấp xỉ 4% GDP, do cuộc xung đột ở nước láng giềng Ukraine. Morawiecki lập luận rằng bên cạnh đó, sức khỏe tài chính của Ba Lan tương đối ổn định so với một số quốc gia Tây Âu.
Khi chính phủ thân Liên minh châu Âu của ông Tusk bắt đầu nhiệm kỳ của mình, họ phải đối mặt với áp lực ngay lập tức để thực hiện những lời hứa trong chiến dịch tranh cử của mình trong bối cảnh những thách thức kinh tế. Các nhà kinh tế địa phương đã bày tỏ lo ngại về một "cái bẫy chủ nghĩa dân túy", với các cam kết bầu cử rộng rãi từ các đảng chính trị của Ba Lan tạo ra những hạn chế về tài chính. Các cuộc bầu cử tổng thống và châu Âu sắp tới có thể tiếp tục ngăn cản chính phủ giải quyết những mất cân bằng tài chính này.
Fitch Ratings đã nhấn mạnh các quyết định chính sách khó khăn phía trước đối với chính quyền mới, đặc biệt là liên quan đến sự cứng nhắc chi tiêu dài hạn và khả năng lãi suất cao kéo dài. Ba Lan có thể cần phải cắt giảm ngân sách đáng kể hơn bắt đầu từ năm 2025.
Các nhà phân tích tại Citigroup đã cảnh báo rằng nếu chính phủ của ông Tusk thực hiện tất cả các cam kết bầu cử, có thể lên tới 3,5% GDP, thâm hụt ngân sách có thể vượt quá 7% GDP vào năm 2025. Mức thâm hụt này sẽ vượt qua những gì đã thấy trong thời kỳ đỉnh điểm của đại dịch COVID. Ngoài ra, tăng trưởng chậm hơn dự kiến, có khả năng thấp hơn mức dự kiến 3% của ngân sách, có thể làm tăng tỷ lệ thâm hụt trên GDP.
Bất chấp những thách thức này, lợi suất trái phiếu của Ba Lan đã giảm, và đồng zloty đã mạnh lên kể từ chiến thắng bầu cử của Tusk, được thúc đẩy bởi hy vọng cải thiện quan hệ với EU. Ông Tusk đã cam kết giải quyết tranh chấp với Brussels và mở khóa các quỹ bị đóng băng của EU, điều này có thể thúc đẩy đầu tư. Tuy nhiên, Citigroup đã lưu ý rằng mặc dù các quỹ này sẽ kích thích đầu tư, nhưng chúng sẽ không ảnh hưởng đến cán cân ngân sách, vì dòng vốn sẽ được kết hợp với chi tiêu tương ứng.
Phân tích của Citigroup cho thấy thâm hụt ngân sách có thể không giảm trong năm tới, đưa Ba Lan trở thành một trong những nước vi phạm tài chính hàng đầu của EU. Họ ước tính rằng vào năm 2024, khoảng một phần ba các đề xuất trước bầu cử có thể được thực hiện, có khả năng dẫn đến thâm hụt khoảng 5,8%, phản ánh chính sách tài khóa lỏng lẻo của năm 2023.
Tỷ giá hối đoái được sử dụng trong các đánh giá tài chính là $ 1 đến 4,0164 zlotys.
Bài viết này được tạo và dịch với sự hỗ trợ của AI và đã được biên tập viên xem xét. Để biết thêm thông tin, hãy xem Điều Kiện & Điều Khoản của chúng tôi.