Theo Dong Hai
Investing.com - Một báo cáo của Văn phòng Ngân sách Quốc hội được công bố hôm thứ Tư đưa ra dự đoán về ngày chính phủ mất khả năng thanh toán đầy đủ các nghĩa vụ nợ của mình “sẽ rơi vào khoảng từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2023”, thông tin này tiếp tục định hình một cách rõ nét về cuộc chiến trần nợ sắp tới trên Đồi Capitol.
Cơ quan này cảnh báo thêm rằng ngày đến hạn dự kiến – thường được gọi là ngày X – vẫn chưa chắc chắn là ngày nào do không rõ ràng về số tiền thuế thu nhập dự kiến sẽ đến hạn vào tháng Tư này.
Nếu doanh thu bị thiếu hụt, đặc biệt là trong các lĩnh vực như biên lai tăng vốn hoặc nếu tăng trưởng thu nhập của Hoa Kỳ chậm hơn mức CBO dự kiến thì “các biện pháp đặc biệt có thể không hỗ trợ được tình hình và Kho bạc có thể cạn tiền trước tháng 7”, báo cáo lưu ý.
“Chúng tôi sẽ có thêm thông tin về điều đó vào tháng 4 và tháng 5”, Giám đốc CBO Phillip Swagel nói với các phóng viên trong một cuộc thảo luận bàn tròn sau khi báo cáo được công bố, đồng thời hứa hẹn sẽ có thêm thông tin cập nhật từ nhóm của ông sau đó.
Hoa Kỳ chính thức đạt giới hạn nợ vào ngày 19 tháng 1 với việc Bộ Tài chính bắt đầu các biện pháp đặc biệt của mình – các thủ thuật kế toán chuyển tiền để trì hoãn khi chính phủ không thể đáp ứng các hóa đơn của mình. Nguy cơ vỡ nợ xảy ra khi các biện pháp này không còn có thể hỗ trợ được tình hình.
Báo cáo hôm thứ Tư, được chuẩn bị để đáp lại sự quan tâm của Quốc hội, nói rằng nếu không hành động, chính phủ sẽ rơi vào tình thế cần phải "trì hoãn thanh toán cho một số hoạt động, không trả được nợ hoặc cả hai trường hợp vẫn có khả năng xảy ra".
Các nhà quan sát bên ngoài đã dự đoán rằng một vụ vỡ nợ - hoặc thậm chí là mối đe dọa vỡ nợ - có thể gây ra những tác động làm chao đảo thị trường và có thể khiến nền kinh tế rơi vào suy thoái.
Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen cũng cảnh báo tương tự về "tác hại không thể khắc phục" vào tháng 1 nếu các nhà lập pháp không giải quyết vấn đề kịp thời. Khi đó, bà cũng nói rằng "không có khả năng tiền mặt và các biện pháp đặc biệt sẽ không còn hiệu lực trước đầu tháng Sáu".
Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Patrick McHenry (R-NC) đã trả lời thông cáo hôm thứ Tư, lưu ý rằng “không ai nói rằng chúng tôi sẽ không tăng trần nợ. Nhưng Quốc hội phải sử dụng điều này như một cơ hội để kiểm kê chi tiêu của chính phủ liên bang, vốn đã ở mức cao trong thời gian quá dài”.
Nền kinh tế tổng thể hiện tại đang như thế nào?
CBO là một cơ quan liên bang có nhiệm vụ cung cấp thông tin kinh tế và ngân sách cho Quốc hội. Các bản phát hành kép vào thứ Tư về “Nợ liên bang và Giới hạn theo luật định, tháng 2 năm 2023” và “Triển vọng kinh tế và ngân sách: 2023 đến 2033” cũng cung cấp những hiểu biết sâu sắc về nền kinh tế Hoa Kỳ nói chung, phân tích về phương hướng nền kinh tế sẽ phát triển trong thập kỷ tới – nếu hiện tại luật vẫn không thay đổi.
Báo cáo kinh tế chi tiết – dài 101 trang – cũng xem xét nền kinh tế tổng thể, với Swagel nói trong tuyên bố của giám đốc rằng nhóm của ông dự đoán "sản lượng trì trệ, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, lạm phát giảm dần" trong năm tới trước khi phục hồi trong những năm sau đó.
Cơ quan này cũng dự báo tăng trưởng GDP yếu hơn nhiều vào năm 2023 nhưng sau đó sẽ cải thiện vào năm 2024–2026 cùng với nền kinh tế nói chung.
Swagel cho biết các dự báo cũng bao gồm nhiều điều không chắc chắn, đồng thời lưu ý rằng "có nhiều khía cạnh trái chiều" đối với bức tranh kinh tế hiện nay, đặc biệt là với khả năng phục hồi liên tục của thị trường lao động.
Báo cáo cũng dự báo mức thâm hụt ngân sách liên bang là 1,4 nghìn tỷ đô la cho năm 2023 với mức thâm hụt tăng lên 2,7 nghìn tỷ đô la vào năm 2033 nếu không có bất kỳ hành động nào. Đồng thời báo cáo cũng dự báo rằng tổng nợ sẽ tăng dần từ 98% GDP vào năm 2023 lên 118% vào năm 2033.
Maya MacGuineas, chủ tịch Ủy ban Ngân sách Liên bang có Trách nhiệm, đã bổ sung trong một tuyên bố rằng báo cáo cho thấy "đã đến lúc các nhà hoạch định chính sách ngừng hiểu biết và hạ thấp những vấn đề quan trọng này và thức tỉnh với thực tế: chúng ta sẽ cần thay đổi cách chi tiêu về An sinh xã hội, Medicare và các chương trình khác, và chúng tôi cần tăng doanh thu cần thiết để tài trợ cho chúng".
"Mọi thứ nên được xem xét một cách cụ thể", bà nói thêm.
Cả hai báo cáo chắc chắn sẽ là hướng dẫn chính cho các nhà lập pháp, Nhà Trắng và Bộ Tài chính trong những tháng tới khi tất cả các bên phải vật lộn với việc giải quyết cuộc khủng hoảng trần nợ đang gia tăng, khả năng Hoa Kỳ không thực hiện được các nghĩa vụ của mình và thiết lập chi tiêu cho năm 2024 và trong tương lai.