Vietstock - Cần Thơ: Nhiều chính sách ưu đãi nhằm thu hút đầu tư đối với Trung tâm đầu mối nông sản vùng ĐBSCL
Thành phố Cần Thơ nằm ở vị trí trung tâm của vùng ĐBSCL, có vị trí chiến lược và vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh của vùng. Do đó, trong thời gian qua, Trung ương đã dành nhiều sự quan tâm và đã ban hành nhiều văn bản với những chủ trương, chính sách nhằm phát triển Thành phố Cần Thơ thành một đô thị động lực, giữ vai trò dẫn dắt, lan tỏa sự phát triển cho toàn vùng. Theo đó, Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long tại Cần Thơ là một trong những chính sách giúp phát huy vai trò điều phối hoạt động sản xuất, tiêu thụ và chế biến nông sản của vùng.
Định hướng phát triển Thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
Với định hướng xây dựng và phát triển Cần Thơ thành thành phố trung tâm vùng, sinh thái, văn minh, hiện đại, mang đậm bản sắc sông nước vùng ĐBSCL là nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa không chỉ về kinh tế - xã hội mà cả về chính trị, quốc phòng, an ninh. Ngày 05/8/2020, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 59-NQ/TW về xây dựng và phát triển Thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trong đó xác định nguồn lực nội tại của Cần Thơ là chủ lực, nguồn lực Trung ương có vai trò hỗ trợ, thúc đẩy nhanh sự phát triển của Cần Thơ. Xây dựng và phát triển Cần Thơ phải trên cơ sở khai thác, phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế của thành phố, của vùng ĐBSCL, nhất là vai trò trung tâm vùng, vị trí cửa ngõ của vùng hạ lưu sông Mê Kông; cảng biển và cảng hàng không quốc tế; tài nguyên thiên nhiên, nhất là tài nguyên đất và nước; di sản văn hoá, lịch sử đặc sắc, của đồng bào các dân tộc thiểu số.
Phát triển nhanh và bền vững Thành phố Cần Thơ trên cơ sở phát triển công nghiệp chế biến, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dịch vụ giá trị gia tăng cao, cung cấp đầu vào, đầu ra cho chuỗi giá trị hàng hoá và dịch vụ của toàn vùng; xác định công nghiệp chế biến nông sản, thủy sản là mũi nhọn của ngành công nghiệp, Cần Thơ không chỉ là một cực tăng trưởng của vùng Đồng bằng sông Cửu Long và cả nước, mà còn đóng vai trò kết nối nước ta với các nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng.
Để cụ thể hóa các nhiệm vụ được giao trong Nghị quyết số 59-NQ/TW, ngày 11/01/ 2022 Quốc hội thông qua Nghị quyết số 45/2022/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Cần Thơ, trong đó có thành lập Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng ĐBSCL tại Cần Thơ với những chính sách kêu gọi thu hút đầu tư đối với Trung tâm cụ thể.
Nhiều chính sách ưu đãi đầu tư đối với Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng ĐBSCL
Trên tinh thần khẩn trương, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 45/2022/QH15, Thành phố đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng Đề án Thành lập Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng ĐBSCL tại Cần Thơ. Dự kiến, Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Thành phố Cần Thơ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, một số nội dung, chính sách nổi bật để hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tham gia các dự án tại Trung tâm như:
Thứ nhất, chính sách về thuế:
- Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư tại Trung tâm được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời gian 15 năm, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 04 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 09 năm tiếp theo. Thời gian bắt đầu hưởng ưu đãi, điều kiện áp dụng ưu đãi thuế, thu nhập được hưởng ưu đãi quy định tại điểm này thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
- Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất; sau thời gian miễn tiền thuê đất của thời gian xây dựng cơ bản, được miễn tiền thuê đất 15 năm và giảm 50% tiền thuê đất trong 07 năm tiếp theo.
Thứ hai, chính sách về đất đai. Thành phố đảm bảo khả năng cân đối quỹ đất để thực hiện Trung tâm sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản vùng ĐBSCL tại Cần Thơ, theo đó:
- Đối với Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân thành phố đã dự thảo phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất giai đoạn 2021 – 2025 theo chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng chính phủ giao tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022 về Phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025, trong đó có Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng ĐSBCL tại Cần Thơ. Trên cơ sở chỉ tiêu sử dụng đất dự kiến phân bổ nêu trên, thành phố bố trí quỹ đất khoản 250 ha (giai đoạn 1) của Trung tâm để thực hiện trong giai đoạn 2021-2025.
- Uỷ ban Nhân dân Thành phố Cần Thơ thực hiện thu hồi đất để thực hiện Trung tâm hiện theo quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai, cụ thể: khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung. Việc triển khai thực hiện dự án trong các giai đoạn tiếp theo sẽ thực hiện theo kết quả tổng kết Nghị quyết 45/2020/QH15.
Thứ ba, về nguồn vốn đầu tư. Dự kiến huy động 100% vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước. Hiện nay chưa có quy định về suất đầu tư, tuy nhiên, qua khảo sát thị trường có thể tạm tính suất vốn đầu tư cụ thể như sau:
- Khu 1 (50ha): vốn đầu tư hạ tầng cho mỗi m2 dự kiến khoảng 4 triệu đồng (bao gồm chi phí bồi thường hỗ trợ tái định cư bình quân tạm tính 2 triệu đồng/m2 và chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng khoảng 2 triệu đồng/m2). Tương ứng vốn đầu tư khu 1 (50ha) khoảng 2.000 tỷ đồng.
- Khu 2 (200ha): vốn đầu tư hạ tầng cho mỗi m2 dự kiến khoảng 2,3 triệu đồng (bao gồm chi phí bồi thường hỗ trợ tái định cư bình quân tạm tính 0,3 triệu đồng/m2 và chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng khoảng 2 triệu đồng/m2). Tương ứng vốn đầu tư khu 2 (50ha) khoảng 4.600 tỷ đồng.
- Đối với đầu tư nhà xưởng, máy móc…, ước tính là 6 triệu đồng/m2 tính trên 60% diện tích đất trung tâm, là 9.000 tỷ đồng. Như vậy, tổng vốn đầu tư dự kiến của Trung tâm là 15.600 tỷ đồng.
Đến nay Thành phố Cần Thơ đã ghi nhận được ít nhất sự quan tâm tìm hiểu cơ hội đầu tư của 03 nhà đầu tư liên quan đến Trung tâm này. Tuy nhiên việc thực hiện phương án đầu tư như thế nào của nhà đầu tư, đều phải tuân thủ các mục tiêu và định hướng chức năng nhiệm vụ cũng như vai trò của Trung tâm đặt ra, trên cơ sở phải đảm bảo được các tiêu chí chung đã ban hành.
Thứ tư, về thủ tục đầu tư. Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư trong đó bao gồm các đề xuất về đầu tư hạ tầng và đầu tư các khu vực sản xuất, chế biến theo quy hoạch phân khu được duyệt... nộp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định trình UBND thành phố Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của tại Điều 32, Điều 33 của Luật Đầu tư. Việc đầu tư, quản lý, khai thác hạ tầng sẽ do nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện.
Thứ năm, về quy hoạch Trung tâm. Đối với quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000: Sau khi được Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập Trung tâm, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ có trách nhiệm giao đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Trung tâm sẽ tiến hành lập quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 theo đúng quy hoạch của Luật Xây dựng. Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500: Sau khi lựa chọn được nhà đầu tư, đơn vị được lựa chọn căn cứ quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 để lập quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 xác định các khu chức năng, công trình cụ thể đặt tại Trung tâm theo quy định.
Thứ sáu, về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực. Trung tâm dành ưu tiên trước hết cho hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Vì tính chất đặc thù và tầm quan trọng của việc này, cùng với quy hoạch phát triển tổng thể Trung tâm, một đề án phát triển nguồn nhân lực cũng sẽ được thực hiện để chi tiết và cụ thể hóa các giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ Trung tâm cũng như vùng ĐBSCL.
Tóm lại, với những chính sách trên, đặc biệt là sự đồng bộ về các dịch vụ hỗ trợ trong trung tâm; chính sách về đất đai, ưu đãi về tiền thuê đất; miễn giảm thuế và thủ tục hải quan… sẽ tạo điều kiện thuận lợi nhất để nhà đầu tư tham gia hoạt động, kinh doanh. Qua đó, góp phần đạt các mục tiêu mà Nghị quyết số 13-NQ/TW; Nghị quyết số 59-NQ/TW và Nghị quyết số 45/2022/QH15 đã đề ra.
Đinh Tấn Phong - Nghiên cứu viên; Viện Kinh tế - Xã hội thành phố Cần Thơ
