Sân bay Long Thành chậm tiến độ do các bộ, ngành phối hợp chưa chặt chẽ

Vietstock - Sân bay Long Thành chậm tiến độ do các bộ, ngành phối hợp chưa chặt chẽ

Ủy ban Kinh tế Quốc hội cho rằng chủ trương xây dựng sân bay Long Thành đã thông qua từ tháng 6.2015, nhưng 3 năm sau Bộ Giao thông vận tải mới ký hợp đồng tư vấn lập báo cáo khả thi là quá chậm. 

“Sẵn nong sẵn né” vẫn chậm tiến độ

Ngày 31.10, Ủy ban Kinh tế đã có báo cáo thẩm tra tình hình triển khai thực hiện sân bay Long Thành.

Đối với việc lập báo cáo nghiên cứu khả thi giai đoạn 1 của dự án, theo báo cáo của Chính phủ thì hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi giai đoạn 1 dự kiến sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10.2019. Nếu được Quốc hội thông qua, báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ được Thủ tướng phê duyệt vào tháng 12.2019.

Ủy ban Kinh tế cho rằng, chủ trương đầu tư sân bay Long Thành đã được Quốc hội thông qua từ tháng 6.2015, nhưng đến 6.2018 Bộ Giao thông vận tải mới ký hợp đồng với tư vấn về việc thực hiện gói thầu tư vấn khảo sát và lập báo cáo nghiên cứu khả thi giai đoạn 1 là quá chậm, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện chung của dự án.

Do vậy, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ phân tích làm rõ nguyên nhân, tác động và giải pháp khắc phục.

Đối với hồ sơ báo cáo nghiên cứu giai đoạn 1, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ cân nhắc tính chất phức tạp của hồ sơ báo cáo để đề xuất với Quốc hội quyết định xem xét, đảm bảo để Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào tháng 12.2019.

Đối với việc lập báo cáo khả thi dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Ủy ban Kinh tế cho rằng, mặc dù UBND tỉnh Đồng Nai đã chủ động vào cuộc nhưng việc thẩm định và phê duyệt báo cáo khả thi cũng còn khá chậm.

Sau 1 năm kể từ khi Quốc hội có Nghị quyết thông qua chủ trương tách riêng dự án, đến nay vẫn chưa được quyết định đầu tư. Việc chậm tiến độ của dự án tái định cư có thể ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án đầu tư giai đoạn 1 của sân bay Long Thành và ảnh hưởng lớn đến sinh kế của người dân do việc thực hiện các quyền sử dụng đất bị hạn chế.

Liên tục thay đổi thành viên thẩm định

Về nguyên nhân tồn tại, ngoài lý do khách quan như chính sách, pháp luật chưa đầy đủ và đồng bộ, việc lần đầu tiên một dự án giải phóng mặt bằng phải lập báo cáo khả thi là chưa có tiền lệ; đây là dự án lớn, liên quan đến cuộc sống của nhiều hộ gia đình, cá nhân và cần sự phối hợp của nhiều cơ quan... thì nhiều nguyên nhân chủ quan cũng được Ủy ban Kinh tế chỉ ra.

Đó là chất lượng của hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi dự án giải phóng mặt bằng chưa bảo đảm, chưa được xây dựng, chuẩn bị một cách kỹ lưỡng dẫn đến phải bổ sung nhiều lần theo yêu cầu của cơ quan thẩm định.

Sự phối hợp của các bộ, ngành trong hướng dẫn trả lời các vướng mắc của địa phương chưa chặt chẽ làm kéo dài thời gian hoàn thành báo cáo.

Nhân sự và tổ chức của Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành của Hội đồng thẩm định thay đổi nhiều và không có tính kế thừa nên phải chuẩn bị nhiều nội dung có tính chất trùng lặp, kéo dài thời gian phê duyệt.

Ủy ban Kinh tế cũng nhấn mạnh, theo đề xuất của Chính phủ, Quốc hội đã ban hành nhiều nghị quyết, bố trí nguồn lực để thực hiện dự án, tuy nhiên, khi “quả bóng” được đá về Chính phủ, cụ thể ở đây là các bộ, ngành và tỉnh Đồng Nai thì lại xảy ra chậm trễ, làm lãng phí nguồn lực.

Để thúc đẩy tiến độ dự án, Ủy ban Kinh tế đã đề nghị Chính phủ thúc giục các bộ, ngành tăng cường trách nhiệm; chỉ đạo Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát việc lập quy hoạch bảo đảm kết nối đồng bộ hệ thống hạ tầng giao thông cả bên trong và bên ngoài Long Thành.

Bên cạnh đó, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan tư vấn dự án tính toán phương án vốn, nhất là nguồn vốn ngoài ngân sách.

Đáng chú ý, Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo tỉnh Đồng Nai rà soát tổng thể quy hoạch, làm căn cứ để quản lý, đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, công nghiệp, dịch vụ khu vực sân bay; công khai thông tin quy hoạch và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với người dân để tránh khiếu kiện.

 Vũ Hân