Nhiều vi phạm trong thủ tục đầu tư và giao đất dự án Lotte Nha Trang

Vietstock - Nhiều vi phạm trong thủ tục đầu tư và giao đất dự án Lotte Nha Trang

Thanh tra tỉnh Khánh Hòa mới đây ban hành Kết luận Thanh tra số 04/KL-TT. Trong đó, cơ quan thanh tra đã tiến hành rà soát toàn diện các thủ tục đầu tư, giao đất và việc thực hiện nghĩa vụ tài chính tại dự án Trung tâm Thương mại Tổng hợp Lotte Nha Trang, tọa lạc tại số 58 đường 23/10, phường Phương Sơn, TP. Nha Trang.

Dự án có quy mô hơn 10,303m², tổng vốn đầu tư 603.4 tỷ đồng, trong đó vốn góp hơn 301.7 tỷ đồng, dự án đã đi vào hoạt động từ ngày 27/07/2016.

Nhiều bất cập trong quá trình chuyển nhượng và cấp phép đầu tư

Nguồn gốc của dự án bắt đầu từ Trung tâm Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang, được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu vào tháng 6/2014 cho Công ty TNHH MTV Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang. Trước đó, UBND tỉnh Khánh Hòa đã đồng ý áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư theo Thông tư 03/2009/TT-BKH và công bố mời gọi đầu tư. Tuy nhiên, do chỉ có một nhà đầu tư nộp hồ sơ, UBND tỉnh đã trực tiếp xét chọn và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Vịnh Trà - Nha Trang.

Trong quá trình chuyển nhượng dự án cho Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam, các mốc thời gian và thủ tục hành chính không được thực hiện đúng quy định. Cụ thể, UBND tỉnh ban hành Quyết định chủ trương đầu tư 2967/QĐ-UBND ngày 21/10/2015 cho Lotte Việt Nam, trước thời điểm hợp đồng chuyển nhượng giữa hai bên được ký (ngày 27/10/2015). Thanh tra đánh giá việc tham mưu ban hành quyết định trước khi có hợp đồng là chưa đúng trình tự, thời gian theo quy định.

Ngoài ra, việc chuyển nhượng dự án khi chưa có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh cũng bị xác định là không phù hợp với khoản 3, Điều 48 Luật Kinh doanh Bất động sản năm 2014.

Vi phạm trong điều chỉnh vốn đầu tư

Theo hồ sơ, tổng vốn đầu tư ban đầu của dự án là 294 tỷ đồng (quyết định chủ trương đầu tư ngày 21/10/2015). Tuy nhiên, đến ngày 12/06/2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh, nâng tổng vốn lên gần 603.4 tỷ đồng, tăng hơn 205% so với ban đầu.

Theo khoản 4, Điều 40 Luật Đầu tư 2014, khi dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư và có mức điều chỉnh vốn trên 10%, cơ quan chức năng phải trình UBND tỉnh quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh. Tuy nhiên, trong trường hợp này, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp giấy chứng nhận điều chỉnh mà không tham mưu UBND tỉnh xem xét lại chủ trương đầu tư, vi phạm quy trình quy định.

Dự án được UBND tỉnh cho thuê 10,303.6m² đất tại số 58 đường 23/10, phường Phương Sơn, theo Quyết định 1071/QĐ-UBND ngày 04/05/2015, thời hạn đến năm 2064, trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Tuy nhiên, theo Điều 118 Luật Đất đai năm 2013, đất thương mại – dịch vụ phải được giao hoặc cho thuê thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Do đó, việc UBND tỉnh cho thuê đất mà không tổ chức đấu giá được kết luận là không đúng quy định.

Với những sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị xem xét trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan theo từng nội dung, thời điểm cụ thể.

Thu Minh