Vietstock - Cần Thơ: Gỡ vướng khai thác nguồn lực đất công
Đất công là một nguồn lực quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Thời gian qua, Cần Thơ đã có nhiều nỗ lực trong quản lý, sử dụng và khai thác nguồn lực đất công, góp phần tạo thêm nguồn thu cho ngân sách trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có bổ sung vốn cho công tác triển khai các dự án, công trình trọng điểm, hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị và nông thôn của thành phố.
Tình hình quản lý, sử dụng, khai thác nguồn lực đất công
Theo Báo cáo của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố, tính đến tháng 3/2024, Trung tâm được Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố giao quản lý 64 khu đất công với tổng diện tích khoảng 186.74ha. Theo đó, Trung tâm đã tham mưu phương án khai thác theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Cụ thể, trong năm 2022, Trung tâm đã tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường có Báo cáo số 708/BC-STNMT ngày 10/3/2022 trình UBND thành phố phê duyệt kế hoạch đấu giá 04 khu đất trong năm 2022. Kết quả đã đấu giá thành công 01 khu đất tại số 4 đường 30 tháng 4, quận Ninh Kiều, thu nộp ngân sách khoảng 40 tỷ đồng; 03 khu còn lại đưa ra đấu giá nhưng không có khách hàng tham gia (gồm 04 lô nền biệt thự và khu đất y tế). Ngoài ra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xin ý kiến UBND thành phố thống nhất cho thuê đơn vị thẩm định giá xác định lại giá khởi điểm để đấu giá lại lần 2 trong năm 2023.
Đồng thời, trong năm 2023, UBND thành phố cũng thống nhất kế hoạch đấu giá 07 khu đất. Kết quả đã đấu giá thành công 01 khu đất xây dựng công trình y tế thuộc Khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ cặp bệnh viện SIS, thu nộp ngân sách khoảng 210 tỷ đồng, 05 khu đang thông báo đấu giá và 01 khu còn lại đang phối hợp tổ chức lựa chọn đơn vị thực hiện cuộc bán đấu giá.
Bên cạnh đó, thực hiện chủ trương của UBND thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất cũng đã tiến hành cho thuê tạm 02 khu đất (Khu đất số 125 đường Nguyễn Thị Minh Khai và Khu đất Khu du lịch Sông Hậu) trong thời gian chờ lập thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất, kinh phí cho thuê nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.
Một số khó khăn, vướng mắc
Thời gian qua, công tác tạo lập, khai thác nguồn lực đất công đã cung cấp một nguồn lực tài chính lớn cho ngân sách thành phố thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, trên thực tế, nguồn lực đất công hiện vẫn chưa được khai thác và huy động hiệu quả đúng với tiềm năng. Theo đó, một số khu đất đã có quyết định giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất quản lý nhưng trên thực tế đã bị hộ dân lấn chiếm và sử dụng từ rất lâu (trước khi Trung tâm tiếp nhận) nên gặp không ít khó khăn trong công tác quản lý và lập thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất. Đồng thời, một số khu đất đang quản lý chưa phải là đất sạch (do còn các công trình xây dựng trên đất) nên chưa đủ điều kiện lập thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất
Bên cạnh đó, đối với công tác quản lý đất công, hầu hết các khu đất đều không có cọc mốc ranh giới, dẫn đến khó khăn trong việc quản lý (trước đây khi thực hiện việc bàn giao lại các khu đất thì hầu hết đều không xác định được vị trí cụ thể ranh mốc của khu đất). Trong khi đó, một số khu thì thiếu mảnh trích đo địa chính thửa đất hoặc phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất và bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất; một số khu không có đường vào (phải đi nhờ qua đất hộ khác như: Khu đất Hội Nông dân tại phường Phước Thới; Khu đất Công ty Cổ phần Xây dựng cấp thoát nước số 15;…). Một số khu có vị trí cách xa trung tâm thành phố (nằm trên địa bàn tỉnh Hậu Giang) nên việc kiểm tra, quản lý gặp không ít khó khăn.
Những giải pháp tháo gỡ
Nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và tiếp tục nâng cao hiệu quả khai thác nguồn lực đất công, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, UBND thành phố xác định cần tiếp tục khẩn trương thực hiện các thủ tục để tổ chức bán đấu giá theo đúng quy định của pháp luật đảm bảo sự khách quan, minh bạch, tạo nguồn thu cho ngân sách thành phố. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng thẩm định giá đất thành phố và UBND quận, huyện theo phân cấp trong định giá cụ thể khi xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất.
Đặc biệt, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố phối hợp cùng UBND phường, xã nơi có đất và các đơn vị liên quan tiến hành kiểm tra, khảo sát, rà soát tính pháp lý đối với từng khu đất cụ thể làm cơ sở tham mưu cho UBND thành phố giải quyết theo quy định. Đồng thời, phối hợp cùng các đơn vị liên quan thực hiện đo đạc, cắm mốc để phục vụ cho việc quản lý thuận lợi hơn; tham mưu UBND thành phố phương án xử lý, khai thác đối với những khu không có đường vào theo hướng thu hồi thêm diện tích đất vùng phụ cận nhằm tăng giá trị đất. Mặt khác, trao đổi cùng các cơ quan, đơn vị liên quan để đưa ra hướng khai thác phù hợp đối với các khu ở xa trung tâm thành phố.
Đinh Tấn Phong - Viện Kinh tế - Xã hội thành phố Cần Thơ
