Các nhà kinh tế tại Goldman Sachs (NYSE:GS) đã phân tích những tác động có thể có của chính sách nhập cư của Mỹ trước và sau cuộc bầu cử sắp tới, xem xét kết quả dưới cả chính quyền Biden hiện tại và nhiệm kỳ thứ hai có thể xảy ra đối với cựu Tổng thống Trump.
Năm ngoái, số lượng người nhập cư đến Mỹ đã tăng lên khoảng 2,5 triệu, góp phần đáng kể vào sự tăng trưởng của lực lượng lao động và nền kinh tế nói chung, đồng thời giúp giảm tốc độ tăng lương. Goldman Sachs dự báo vào năm 2024, số lượng người nhập cư đến Mỹ sẽ vào khoảng 2 triệu người, gấp đôi tỷ lệ trước cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu.
Tuy nhiên, tương lai của nhập cư phụ thuộc vào một số quyết định chính sách sẽ được đưa ra vào khoảng thời gian bầu cử. Ngày 4/6, Tổng thống Biden đã công bố các biện pháp mới nhằm hạn chế một lộ trình có thể mang lại 700.000 người nhập cư mỗi năm, dựa trên tỷ lệ di cư trái phép hiện nay.
"Tuy nhiên, chúng tôi tin rằng tác động thực tế sẽ nhỏ hơn nhiều, vì phần lớn những người nhập cư bị ảnh hưởng có thể sẽ tìm cách khác nhau để nhập cảnh", các nhà kinh tế tại Goldman Sachs cho biết. "Sự phản đối pháp lý đối với các chính sách mới cũng có thể ngăn cản chúng được thực hiện."
Nếu Tổng thống Biden tái đắc cử, chính quyền của ông có thể sẽ giữ các chính sách nhập cư hiện tại với một vài sửa đổi. Các hạn chế được đưa ra gần đây về tị nạn, được thiết kế để giảm số lượng người nhập cư trái phép, dự kiến sẽ phải đối mặt với những rào cản pháp lý và thực tế. "Tuy nhiên, chúng có thể làm giảm số lượng người nhập cư trái phép và giảm khả năng số lượng người nhập cư cao bất ngờ trong năm nay", Goldman Sachs nhận xét.
Quy định mới sẽ thiết lập tối đa 2.500 người di cư trái phép mỗi ngày có thể gặp phải bên ngoài các điểm nhập cảnh biên giới chính thức, với bất kỳ số lượng nào ngoài điều này sẽ bị từ chối ở biên giới. Vì mức trung bình hàng ngày được báo cáo là 3.500 vào tháng 5, giới hạn này sẽ đạt được nhanh chóng. Điều này có nghĩa là các quan chức Mỹ "sẽ từ chối người di cư ở biên giới, thay vì cho phép nhiều người vào Mỹ để chờ điều trần pháp lý".
Goldman Sachs chỉ ra rằng quy tắc này không áp dụng cho một số nhóm nhất định, bao gồm trẻ em đi du lịch một mình, những người đã bị buôn bán người nghiêm trọng và những người di cư đặc biệt có nguy cơ khác. Ngoài ra, quy tắc này không ảnh hưởng đến những người xin tị nạn xuất hiện tại các điểm nhập cảnh biên giới chính thức, nơi nhiều người bị ảnh hưởng bởi quy tắc mới có thể chọn đi thay thế.
Mặt khác, nhiệm kỳ thứ hai của Tổng thống Trump có thể sẽ dẫn đến việc kiểm soát nhập cư chặt chẽ hơn. Phạm vi kết quả có thể xảy ra trong trường hợp này là rộng, do khả năng thay đổi đáng kể trong tranh chấp chính sách và pháp lý.
Goldman Sachs đưa ra hai dự báo chính về số lượng nhập cư nếu Trump trở lại văn phòng:
1) Kịch bản lạc quan: Nếu hành động pháp lý ngăn chặn những thay đổi đáng kể đối với các quy tắc tị nạn và giới hạn phạm vi trục xuất, số lượng người nhập cư đến Hoa Kỳ có thể giảm xuống còn khoảng 1,5 triệu vào năm 2025. Con số này vẫn gấp đôi mức trung bình từ năm 2017 đến năm 2019, theo báo cáo của Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO).
2) Kịch bản bi quan: Nếu chính quyền Trump có thể thực hiện giảm đáng kể việc phê duyệt tị nạn và tạm tha nhân đạo, cùng với chiến lược trục xuất rộng hơn, số lượng người nhập cư đến Mỹ có thể giảm xuống dưới mức trung bình 200.000 người mỗi năm 2017-2019 và thậm chí có thể tạm thời bằng không.
"Tuy nhiên, không có khả năng nhập cư ròng hàng năm sẽ tiêu cực ngay cả trong kịch bản đó", các nhà kinh tế cho biết.
Số lượng trục xuất do chính quyền Trump đề xuất là rất không chắc chắn, với ước tính khả năng trục xuất vào năm 2025 dao động từ 300.000 đến 2,1 triệu, theo Goldman Sachs.
Bài viết này được tạo và dịch với sự hỗ trợ của trí tuệ nhân tạo và được xem xét bởi một biên tập viên. Để biết thêm thông tin, vui lòng tham khảo Điều khoản và Điều kiện của chúng tôi.