Chính phủ ban hành Nghị định mới siết chặt quản lý vốn đầu tư công

Vietstock - Chính phủ ban hành Nghị định mới siết chặt quản lý vốn đầu tư công

Nghị định 254/2025/NĐ-CP vừa được ban hành với 6 chương, 56 điều, quy định chi tiết việc quản lý, thanh toán và quyết toán các dự án sử dụng vốn đầu tư công, thay thế Nghị định 99/2021/NĐ-CP.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/09/2025 quy định về quản lý, thanh toán và quyết toán các dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Nghị định gồm 6 chương với 56 điều, quy định chi tiết việc quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư công cho các nhiệm vụ, dự án theo Luật Đầu tư công. Phạm vi áp dụng bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn ngân sách địa phương cho dự án trung ương quản lý, cũng như vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập dành cho đầu tư.

Ngoài quy định về quyết toán vốn theo niên độ ngân sách và quyết toán dự án sau khi hoàn thành hoặc dừng triển khai, Nghị định cũng làm rõ cách thức hạch toán đối với dự án có phần đóng góp hiện vật, ngày công hoặc công trình hoàn thành. Trường hợp hỗ trợ bằng vật liệu xây dựng hay hình thức hiện vật khác, các bộ, ngành và địa phương sẽ ban hành quy định cụ thể để đảm bảo phù hợp thực tế.

Một nội dung quan trọng là quy trình thanh toán và quyết toán đối với các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi từ nhà tài trợ nước ngoài. Thủ tục rút vốn, quản lý rút vốn và giải ngân được thực hiện theo quy định của Chính phủ. Nếu điều ước quốc tế có quy định khác, việc áp dụng sẽ căn cứ theo Luật Điều ước quốc tế.

Nghị định không điều chỉnh việc quản lý, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư công đối với một số lĩnh vực đặc thù như cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nông nghiệp, vốn cho các chương trình tín dụng chính sách hay hoàn trả vốn ứng cho Quỹ phát triển đất. Các nội dung này tiếp tục thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ.

Về cơ chế giải ngân, Kho bạc Nhà nước thực hiện với nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước. Đơn vị sự nghiệp công lập giải ngân từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị, trong khi các dự án bí mật nhà nước do Bộ Quốc phòng và Bộ Công an quản lý sẽ thực hiện qua cơ quan được ủy quyền và thông báo cho Bộ Tài chính.

Nghị định nhấn mạnh nguyên tắc giải ngân vốn đầu tư công phải đúng mục đích, đối tượng, bảo đảm tiết kiệm, minh bạch và không để thất thoát. Tổng số vốn giải ngân cho dự án không được vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Kế hoạch vốn giải ngân hằng năm không vượt dự toán phân bổ, kể cả vốn ứng trước hoặc vốn kéo dài từ năm trước.

Cơ quan thanh toán sẽ căn cứ hồ sơ pháp lý, hồ sơ tạm ứng, hồ sơ thanh toán để thực hiện giải ngân. Đối với các dự án bí mật nhà nước, việc kiểm soát và giải ngân được tiến hành theo đề nghị của chủ đầu tư, cơ quan thanh toán chịu trách nhiệm về quyết định giải ngân.

Nghị định cũng quy định cụ thể cách thức giao dịch tại cơ quan thanh toán. Giao dịch qua hệ thống Kho bạc Nhà nước sẽ tuân thủ đúng quy trình theo quy định, còn các cơ quan thanh toán khác sẽ áp dụng theo quy định của từng đơn vị.

Nghị định số 254/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Đồng thời, văn bản này bãi bỏ Nghị định số 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công, cùng với Điều 6 Nghị định số 125/2025/NĐ-CP, trừ các trường hợp được quy định chuyển tiếp tại Điều 54 của Nghị định mới.

Tùng Phong