Các nhà lập pháp bang New York, nhóm họp lại sau hai tuần nghỉ ngơi, đang cân nhắc một dự luật quan trọng có thể định hình lại việc xử lý tái cơ cấu nợ có chủ quyền. Luật này, nếu được thông qua, sẽ cung cấp một cách tiếp cận hợp lý hơn cho các quốc gia để quản lý nghĩa vụ nợ của họ, có khả năng ảnh hưởng đến hàng trăm tỷ đô la trong các hợp đồng trái phiếu trên toàn thế giới.
Dự luật được thiết kế để tạo điều kiện tái cơ cấu hiệu quả hơn các khoản nợ có chủ quyền và nợ địa phương. Các quốc gia, không giống như các tập đoàn hay cá nhân, không thể nộp đơn xin phá sản, khiến quá trình tái cấu trúc hiện tại vừa tốn thời gian vừa tốn kém. Luật được đề xuất sẽ áp dụng hồi tố, tác động đến các hợp đồng nợ có chủ quyền hiện có trên toàn cầu.
Mục tiêu chính của dự luật là củng cố vị trí của bang New York như một trung tâm hàng đầu về phát hành và giao dịch nợ có chủ quyền. Nó tìm cách ngăn chặn việc thực hành nắm giữ chủ nợ, có thể kéo dài các cuộc đàm phán nợ và thêm gánh nặng tài chính cho các quốc gia tìm kiếm cứu trợ. Dự luật đề xuất các cơ chế tái cơ cấu sẽ tuân theo một quy trình đã định hoặc hạn chế yêu cầu của các trái chủ đối với những yêu cầu tương đương với những gì Hoa Kỳ sẽ nhận được với tư cách là người cho vay song phương.
Những người ủng hộ dự luật, bao gồm cả Oxfam America, lập luận rằng đây là một bước cần thiết để giải quyết những thách thức tài chính mà các nước thu nhập thấp và trung bình phải đối mặt, vốn trở nên trầm trọng hơn do các chủ nợ nắm giữ khai thác luật pháp tiểu bang New York. Ben Grossman-Cohen, giám đốc chiến dịch tại Oxfam America, đã kêu gọi cơ quan lập pháp tiểu bang hành động về vấn đề này.
Tuy nhiên, dự luật đã gây ra tranh cãi, với các nhà phê bình cảnh báo về những hậu quả không lường trước tiềm ẩn. Trang Nguyễn, người đứng đầu toàn cầu về chiến lược tín dụng thị trường mới nổi tại BNP Paribas, bày tỏ lo ngại rằng dự luật có thể phá vỡ khuôn khổ nợ có chủ quyền hiện tại mà không có đầu vào thích hợp từ các bên liên quan lớn như IMF và Câu lạc bộ Paris. Bà cho rằng luật này có thể vô tình làm tăng chi phí đi vay cho các quốc gia nghèo hơn.
Các chuyên gia pháp lý từ Cleary Gottlieb, một công ty luật có kinh nghiệm tư vấn cho cả chủ quyền và chủ nợ, cũng đã nêu lên khả năng thách thức pháp lý và chuyển việc phát hành nợ có chủ quyền từ New York sang các khu vực pháp lý khác nếu dự luật được ban hành.
Quá trình lập pháp cho dự luật bao gồm các cuộc thảo luận và bỏ phiếu trong các ủy ban, tiếp theo là bỏ phiếu tại Thượng viện và Quốc hội Tiểu bang. Nếu dự luật được thông qua, nó sẽ được trình lên thống đốc để ký hoặc phủ quyết. Quyền phủ quyết của thống đốc có thể bị đa số hai phần ba ở cả hai viện bác bỏ. Với đa số đảng Dân chủ hiện tại, việc ghi đè là một khả năng. Cơ quan lập pháp còn 18 phiên họp trước khi hoãn vào ngày 6/6, với dự luật cần phải vượt qua một số rào cản trước khi có khả năng trở thành luật. Kết quả của dự luật này cũng được đặt trong bối cảnh cuộc bầu cử sắp tới cho cả hai viện vào ngày 5/11 tới.
Bài viết này được tạo và dịch với sự hỗ trợ của AI và đã được biên tập viên xem xét. Để biết thêm thông tin, hãy xem Điều Kiện & Điều Khoản của chúng tôi.